当天下午，李二就见到了程处放给他准备的礼物，一个甲种师团的全套装备。李二亲自检验了所有装备，甚至还试了试重弩的威力，当下就被震惊到了。于是当场下令全军换装，乐的羽林军跟千牛卫所有将士差点找不到北了。

过后李二又视察了军堡，更是被军堡强大的防御力又给震惊到了。于是对程处放问道：“大郎，建造这样一座军堡需要耗费多少财物？”程处放摇了摇头说到：“陛下，您这可就问错人了，臣从来不管这种小事。”

说完把牛叔拉了过来说到：“陛下，您有什么需要问的，直接问牛叔就行。他和我牛进达叔父是亲兄弟，也是我们黑山军的大管家。”李二点了点头，然后看向了牛叔说到：“牛爱卿，进达是随朕出生入死的兄弟，这样算下来，咱们也算是兄弟，朕有什么不解的地方，还需要牛爱卿多多解惑。”

牛叔赶紧行礼说到：“陛下严重了，微臣不敢当。要说黑山军这种军堡造价，其实也花不了几个钱。砖瓦，水泥，石灰钢材都是自己制造的，其他基本上就花个人工费和伙食费。如果在别的地方建造，整体成本的话，一座军堡包工包料的话最多1万贯就够了。”

李二听了后再一次被震惊到了，这种容纳3000多人的永久性军事建筑，一座才1万贯，这也太划算了。于是对程处放问道：“大郎，你说要是在草原和边关其他地方，也修建这种军堡，是不是就意味着这些地方彻底掌握在朝廷手中了。”

程处放点了点头，笑着说到：“军堡群配合直道，定居政策，这就是游牧民族的克星。臣认为朝廷应该尽快实施，要不然再过几年，朝廷今年所占领的那些地方又会乱起来。”李二点了点头，看向房玄龄跟长孙无忌，长孙无忌苦笑着说到：“陛下，今年户部预算已经没有多少钱粮了。”

李二皱了皱眉说到：“难道这点钱粮都挤不出来么。”房玄龄苦笑着说到：“陛下：一座军堡确实花不了多少钱粮，就今年所占领的那些突厥地盘。就算百里修一座，最少也需要修3.500百座才行。朝廷就算不吃不喝也需要一年多的税收才够呀。”

李二叹息一声说到：“也罢，先这样吧。”程处放这时笑着说到：“房叔，您这账算的不对，今年朝廷最少还能进项20万贯税收。明年的话，最少100万贯。”房玄龄一愣，半天后才反应过来说到：“燕王，你的意思是说你漠南道今年能上交20万贯税收，明年上交100万贯。”

程处放点了点头笑到：“是的，这还是保守估计。”李二一听，立即问道：“大郎，如果让你设计军堡群，你看需要修建多少，大概需要花费多少钱粮。”程处放思考了一会说到：“现在大唐占领的那些突厥领土，人口比较稀少，没必要按照距离修建军堡。完全可以按照地理位置来修建。”

李二点了点头问道：“那你说说，怎样修建。”程处放说到：“像这么大军堡有几十座就够，然后再配合部分哨楼就行。军堡1万贯一座，哨楼的话，1000贯就差不多。”李二问道：“什么是哨楼。”程处放解释到：“哨楼就是只需要放哨警戒那种小型堡垒。直径5丈，高10丈的圆形堡垒，上下有6.7层，可驻扎几百人。当然了，平时驻扎3，50人马就行了。”

李二心里大概算计了一下，修建50座军堡，再修300做哨楼，总共花费也就是80万贯左右，如果真像程处放说的那样，到明年6月份，光是漠南道税收就走近百万，修建这些堡垒完全没有问题。想到这里刚准备开口。

这时就听程处放继续说到：“陛下，如果朝廷允许漠南道修一条直通长安的水泥直道。沿途划拨几处土地给漠南道的话，那么这些军堡哨楼，漠南道出资帮朝廷修了。”李二几人奇怪的看着程处放，不明白程处放这是什么意思。

于是房玄龄问道：“燕王，你的意思是说，你漠南道不但免费修一条直通长安的直道，还负责所有军堡哨楼的修建，只要几处土地作为补偿。”程处放点了点头说到：“是的，至于土地么，银州，延州，黄陵，铜州，经州，渭河以南，总共6块，每块不能小于2000亩。”

李二也搞不懂程处放葫芦里买的啥药，思考了一会说到：“这样吧，朕给你6块5000亩的土地，直道和军堡你负责修建如何。”程处放一听大喜，高兴的说到：“行，就这么定了。回头臣就安排人选址修建。”几人虽然不理解，但这事还是这么定了下来。

接下来的半个月，程处放陪同李二把整个漠南道转了遍。当李二走上笔直平坦的水泥直道，走上黄河浮桥，来到雄伟壮观的河中城，视察了河中城周边的工坊，无一不惊叹连连。接下来又翻过阴山，到了阴北之地。李二更是兴奋不已，因为每到一城，都会感受到当地百姓对于生活的渴望，对于和平的珍惜。

李二甚至还特意走访了几处普通牧民家庭，询问牧民生活生产情况。这一天，李二来到一位突厥老人家里。老人得知李二的身份后，兴奋的对着李二行了大礼之后，说到：“感谢天可汗陛下对于突厥人所做的一切，同时也感谢天可汗陛下没有抛弃您可怜的子民。”

李二一时间被感谢的有点懵逼，不过很快就反应过来，笑着询问到：“老人家，对于现在的生活还满意吗？”老人兴奋的说到：“天可汗陛下，说实话，对于现在的生活，必力到现在还以为是在做梦。”李二一下来了兴趣问道：“老人家，这话怎么说。”

必力老人兴奋的说到：“天可汗陛下，自从黑山军光复了草原，施行了定居政策。大都督不但给家里分了2000多亩草场，还从原来的部落里分了几头牛，几十只羊。其实这些都是小事，最关键的是有了自由，生活也安定了下来。不在整日担心饿肚子，不在担心被贵族欺压，更不担心随时被送上战场。”

李二点了点头，好奇的问道：“老人家，看你家里也没有几口成年人呀，怎么分了那么多草场呢？”必力老人笑着说到：“天可汗陛下，必力家里有12口人，只是成年人没有在家里，1个在兵团服役，2个在工程队服劳役。还有1个在作坊里做工。”李二问道：“怎么还服劳役呀？”

必力老人说到：“天可汗陛下赎罪，服劳役的是以前颉利军队里的士兵，在和黑山军作战时被俘虏了。后来大都督仁慈，判了他们服两年劳役，对此必力一家都是感激不尽。”说完跪下大声说道：“感谢大都督，感谢天可汗陛下不杀之恩。”

李二让人扶起必力老人，笑着询问到：“老人家，家里还有什么困难么？”必力赶紧摇头说到：“感谢天可汗陛下，现在家里有牧场，有牛羊，还有再兵团服役的，工坊做工的，一切都很好。能有今天这么好的生活，简直就跟做梦一样，哪里还有什么困难。”

李二点了点头说到：“生活好就好，只要你们能有好的生活，朕也就放心了。”又聊了一会，李二才带人离开了。路上，李二对房玄龄和长孙无忌说到：“玄龄，无忌，这些天你们也看到了，了解到了。回去之后把漠南道的经验总结出来，朕希望漠西道也能大力效仿。”